山西非重点煤矿276日制度放开 煤炭减量置换成本提高

　　进入消费淡季后，关于煤炭行业的调控仍未停止。

　　近日，国家发改委下发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（下称《通知》），要求提高煤炭产能置换比例，鼓励煤矿跨省（区、市）、跨行业实施产能置换等。而产煤大省山西，则于近日决定放开非重点煤矿执行276个工作日减量生产制度。

　　煤炭行业研究人士认为，产能减量置换政策落地，将有利于加快淘汰落后产能，令先进产能进一步释放，以调整产业结构。而煤矿全面恢复330个工作日生产制度，煤炭供应则将更趋宽松，预计5月煤价将进一步回落。

　　近日发布的《通知》称，新旧产能置换指标比例按照发改能源1602号等文件，必须为1∶1.3，甚至可上调至1∶1.5。置换比例大幅高于市场预期的1∶1.2。申万宏源煤炭行业报告认为，这意味着新建产能必须付出更高的成本才可以置换。置换比例的提高，将有效实现煤炭产能大幅去化。

　　山西某大型煤炭集团人士告诉记者，有部分省（区、市）几乎只淘汰落后产能、新增产能非常少，有的产煤大省新建煤矿规模则明显大于落后产能淘汰力度。此次《通知》提出的鼓励煤矿跨省（区、市）、跨行业置换，或有利于置换指标转让。总体而言，此次出台的《通知》是对去年下发的有关推进煤矿减量置换政策的补充。

　　对于去年在煤炭行业发挥重要作用的276个工作日减量生产制度，今年3月国家发改委相关负责人明确表态已无必要大范围实施。

　　事实上，今年山西省在加强煤矿安全监察力度的同时，仍要求非重点煤矿继续执行276个工作日制度。昨日，记者从业内人士处了解，近期因大秦线仍在检修，煤价下跌缓慢。随着煤价高企，上周山西省也放开了276个工作日制度，并计划增加7000万吨先进产能。而陕西、内蒙古两大产煤省（区）大部分煤矿早已执行330个工作日制度。

　　据煤炭行业分析师介绍，目前煤矿开工率多在80%以上，但环保和安全检查严格，或在一定程度上放缓煤矿产能释放进度。需求方面，目前已入淡季，加之水电逐渐发力，需求将逐渐萎缩。运输方面，大秦线检修放缓了库存向下传导的进度，预计5月初大秦线检修结束后，动力煤库存将增多，煤价或将加速下跌。